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一、青岛概况

1.1地理位置与气候
位于中国山东半岛南端,东经120°22',北纬36°4',东、南濒临黄海,西、北连接内陆,总面积10654平方公里。属暖温带半湿润大陆性气候, 最热的8月份平均气温25℃,最冷的1月份平均气温1.3℃,是著名旅游避暑胜地。

1.2行政区划
现辖市南、市北、四方、李沧、城阳、黄岛、崂山7区及胶州、胶南、即墨、平度、莱西5市,总人口715.65万人。

1.3主要资源
物产资源
海岸线全长870公里,滩涂面积375平方公里,盛产海盐、对虾、海参、鲍鱼、扇贝、海藻等产品,黄金、石墨、膨润土、大理石、花岗岩、金刚石、菱美、矿石油、煤、铁等储量丰富,地热资源温泉分布面积十多公顷。

旅游资源
境内有石老人国家旅游度假区、崂山国家级风景名胜区和马山国家级自然保护区,市区海滨风景区景色优美,众多欧陆古典风格建筑保存完好,东部新区海滨雕塑园和雕塑一条街,成为青岛新的观光旅游景点。全市有2处专业高尔夫球场,三星级以上酒店39家,2002年接待海内外游客1836.7万人次,其中海外游客41.7万人次,旅游外汇收入2.4亿美元,分别占山东省总量的43%、51%。

科技人才资源
青岛是中国著名的海洋科技城。青岛的电子信息技术、新材料技术、生物技术和农业科技具有较强的优势。在青岛的中国科学院、中国工程院院士34位,其中客坐院士12位。现有独立研究机构48家,重点实验室15个,高校科研机构44个,国家级企业技术中心9家,大中型企业研发机构159个,高新技术企业522家。
1.4基础设施

海港
青岛口岸是我国重要贸易口岸之一。拥有集装箱码头、矿石码头、原油码头、煤炭码头,是全国第二大外贸口岸和第三大集装箱大港,有通往世界130多个国家和地区450多个港口的70多条国际航线。2002年港口吞吐量1.22亿吨,列全国第五位。集装箱吞吐量341万TEU,跨入世界15强。外贸进出口货运量8236万吨,列全国第二位。口岸外向度67.43%,列全国第一位。

空港
拥有国际、国内航线 67条,每周722多个航班。其中国际和地区航线11条,每周112个航班。

铁路
有直通华北、华东、华南、中南、西北、东北各大城市的客、货列车。

公路
通车里程5381公里,公路密度50.5公里/百平方公里,高速公路通车里程287公里,居全国副省级城市之首。

通讯
全市市话交换机总容量149.9万门,移动电话205.2万户。

环境保护
全面完成主要污染物排放总量控制计划并实现达标排放,城市地表水和环境空气中主要污染物年均值达到相应功能区标准。2000年被授予国家"环境保护模范城市"称号,成为中国国内最适宜居住的范例城市之一。

教育
现有各类高校27处,在校生14.6万人。有国家教育部重点大学、全国唯一的中国海洋大学。青岛国际学校和青岛MTI国际学校,可招收在青岛工作的外国人子女。

医疗保健
现有医院238所,已形成了医疗、预防、康复、教学和科研为一体的完善的医疗保障体系。

休闲
国际高尔夫俱乐部位于青岛市石老人国家旅游度假区,为18洞国际标准球场,占地1500亩。青岛华山国际高尔夫乡村俱乐部位于青岛即墨华山镇万华山北麓,占地3000亩,规划建设有国际标准的36洞高尔夫球场及游泳池。

二、经济状况及远景规划

市场主体
  截至2002年底,经工商注册登记的各种类型企业共有72463家,其中,中国驰名商标企业有:海尔集团、海信集团、青岛啤酒集团、澳柯玛集团、双星集团、即发集团。

商业和消费
  全市万米以上零售网点40余个,各类商品交易市场915处,2002年商品交易市场成交额608亿元,社会消费品零售额400.5亿元。引进14家世界500强企业和著名跨国公司,其中佳世客、家乐福、麦德龙、第一百盛、普尔斯马特、法宝、大福源、麦当劳、肯德基等9家已开业运营。

对外贸易
  2002年青岛市进出口总额140.96亿美元,占山东省的42%,目前与世界上192个国家和地区有贸易关系。

利用外资
  截至2002年底,全市累计批准外商投资项目13183个, 合同利用外资243亿美元,实际利用外资122亿美元,批准外商投资企业10691家,合同外资228.3亿美元,实际外资105.7亿美元,已开工外资企业3315家,就业人员50万。目前共有69个国家和地区在青岛投资,主要投资国家(地区)依次是:香港、韩国、美国、台湾、日本、英国、加拿大、澳大利亚、维尔京群岛、新加坡。

对外经济技术合作
  截止2002年底,我市获得对外承包工程和劳务合作、设计咨询权企业已有23家。
  ◇境外投资 截至2002年底,经批准成立的境外投资项目84个,注册资本18008万美元,分布在39个国家和地区。其中加工贸易项目25个,注册资本14160万美元;生产性项目12个,注册资本1807万美元;贸易公司办事处44个,注册资本1863万美元;投资性项目3个,注册资本178 万美元。
  ◇对外工程承包和劳务合作、设计咨询 与世界上64个国家或地区有经济技术合作关系。

外国(地区)企业常驻青岛代表机构
  截至2002年底,共有46个国家和地区在青岛设立常驻代表机构1582家。

远景规划
  
到2005年,国内生产总值年均增长12%以上,一、二、三产业的比例为8:48:44。外贸出口年均增长13.5%,实际利用外资年均增长20%,高新技术产品产值占工业总产值的比重达到40-50%。人均国内生产总值达到27000元,城市经济总量争取进入全国前10名,初步建成北方国际航运中心和区域性贸易中心、金融中心、信息中心、高新技术产业中心。 

三、对外经济贸易政策法规


3.1主要优惠政策
  国家实行统一的对外贸易制度,依法维护公平、自由的对外贸易秩序。鼓励发展对外贸易,准许货物与技术的自由进出口(法律法规另有规定的除外);鼓励机电产品出口;鼓励发展加工贸易、服务贸易和境外加工贸易;鼓励进口先进技术设备;鼓励外商来华投资;鼓励发展对外承包工程和劳务合作;实施市场多元化和科技兴贸政策。
  青岛市享有省一级经济管理权限,是目前享受国家各项优惠政策最多的地区之一。
  ◆对经营期在10年以上的生产性外商投资企业,从获利年度起,第1、2年免征企业所得税,第3-5年减半征收;
  ◆外商投资企业的投资外方将从企业取得的利润直接再投资于该企业增加注册资本或作为资本投资开办其他外商投资企业,经营期不少于5年的,退还其再投资部分已缴所得税的40%税款;直接再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业,其再投资部分已缴纳的企业所得税全部退还;
  ◆从事港口码头建设、经营期在15年以上的中外合资经营企业,经申请,所在地的省、自治区、直辖市税务机关批准,从获利年度起,第1-5年免征企业所得税,第6-10年减半征收。
  ◆从事养殖业、种植业、林业、牧业和水产业的外商投资企业销售自产农业产品,免征增值税。
  ◆凡在我国境内设立的外商投资企业,对符合有关规定的投资项目,经国家税务机关批准,其购买的国产设备可以享受退税的优惠;购买国产设备投资(发票价税合计价格扣除按规定退还的增值税税款以及设备运输、安装和调试费用)的40%,可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。
  ◆自2000年6月24日起至2010年底以前,一般纳税人销售其自行开发生产的计算机软件产品,对增值税实际税负超过3%的部分,实行即征即退。
  ◆外国企业转让技术,凡属技术先进或条件优惠的,报经国家税务主管部门批准,可免征营业税和企业所得税;外商投资企业取得的技术转让、技术开发收入免征营业税。
  ◆外商投资企业当年在中国境内发生的技术开发费比上年增长10%(含10%)以上的,经税务机关审核批准,允许再按当年技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。
  ◆外商从外商投资企业取得的利润免征所得税;获得的利润及股息、红利和企业合法清算后的所得,可自由汇出境外。
  ◆外商投资企业发生年度亏损,可用下一纳税年度的所得弥补,下一纳税年度所得不足弥补的,可逐年延续弥补,但最长不超过5年。
  ◆经批准设立的符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类并转让技术的外商投资项目,在投资总额内进口自用设备(含随设备进口的技术及数量合理的配套件、备件)以及利用外国政府贷款和国际金融组织贷款项目进口的自用设备,加工贸易外商提供的不作价设备,除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征进口关税和进口环节增值税。其中,新批准的符合《外商投资产业指导目录》中"产品全部直接出口的允许类外商投资项目"的进口设备,先征收税款,自项目投产之日起,由外经贸部会同有关部门组成联合核查小组,对产品直接出口情况进行核查,核查期5年。如属实,每年返还已纳税额的20%,5年内全部返还;如不实,当年税款不再返还,并追缴已返还税款。
  ◆对已设立的鼓励类和限制类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业技术改造,在原批准的生产经营范围内,在投资总额之外利用自有资金(企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润)对本企业原有设备更新(不包括成套设备和生产线)或维修,进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备(不包括《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品)及配套的技术、配件、备件,免征进口关税和进口环节税。
  ◆经批准设立在外商投资内部或单独从事产品、技术开发的外商投资研究开发中心在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备(不包括《外商投资项目不予免税的进口商品目录》的商品,除船舶、飞机、特种车辆和施工机械,仅限不构成生产规模的实验室或中试范畴)及其配套技术、配件、备件,免征进口关税和进口环节税。
  ◆外商投资企业生产的产品出口,除国家另有规定外,免征生产环节消费税,增值税实行出口退税("免、抵、退"税管理办法)。
  ◆选择大中型企业由国际大企业、财团承包或租赁经营。选择中小型国有、集体和乡镇企业,在境内外公开出售、出租或转让。外商承包、租赁、收购我市中小企业的,比照内资企业的规定给予优惠政策。
  ◆鼓励更多的外资银行来青设立分支机构,设立的独资、合资银行,取得的利润免征地方所得税。同时,积极鼓励设立中外合资、合作旅行社。
  ◆外商投资交通基础设施和市政公用设施项目,依照有关规定可经营与此项目配套的各类服务业,也可以BOT方式、TOT方式或其他方式运作,享受国家规定的减免企业所得税的各项优惠政策。符合国家收费规定的公路、桥梁项目,由投资方按合理的回收期提出收费方案,经有关部门依照价格管理权限审定批准后执行。收费标准可视社会物价变动情况予以调整,经原机关批准后执行。外商投资基础设施建设项目免征地方所得税。
  ◆外商投资企业经批准从事老城区的改造建设和安居工程的开发建设,享受国内企业同等待遇。凡使用国家"安居工程"的建设用地,可采取行政划拨方式供应,相应减免有关费用,城市基础设施配套费可减半缴纳。在安居小区可建设20-30%的商品房,以提高外商投资企业回报率。
  ◆外商投资的农业综合开发性企业,免征地方所得税;外资农业企业的国外投资者,将其从该企业获得利润再投资青岛的农业项目五年以上的,可全部退还其再投资部分已交所得税的40%税款。
  ◆利用荒山、荒坡、荒涂、荒水等水土资源从事农业投资开发的各类外商投资项目,农业税、农林特产税从有收入年度起,经市(区)以上人民政府批准,前五年全额返还,后五年返还50%。
  ◆对年出口额在1000万美元以上的外商投资企业,允许其在原经营范围基础上增加收购出口业务。
  ◆产品出口型或先进技术型的外商投资企业其土地使用费按标准的30%给予优惠。以出让方式取得土地使用权的外商投资企业,免交土地使用费。
  ◆广泛吸引、引进国内外优秀人才和留学人员来青工作,并在生活、工作、家庭等各方面给予优惠待遇。积极鼓励国内外优秀人才来青创办企业。引进的优秀人才的高新技术成果转化项目优先进入中国青岛留学人员创业园,并享受创业园所有优惠政策。

  3.2青岛市吸引外商投资的重点方向
  鼓励外商投资的原则
  ◆坚持高新技术优先的原则。鼓励投资于新技术、新材料、新工艺、新产品;鼓励用高新技术对传统产业进行改造。
  ◆坚持扩大需求、增加出口优先的原则。鼓励投资于具有市场潜力和容量大、能够增加出口的行业和产品以及服务贸易领域。
  ◆坚持可持续发展的原则。珍惜环境资源和淡水资源,保护生态,鼓励投资于综合开发利用资源和环境保护行业。
  ◆坚持以"三大特色经济、四大产业基地和2008年奥运会"为重点的原则,鼓励投资研发中心、临港产业、物流业、旅游业、机械加工制造等产业链和产业群,着力大灶城市核心竞争力。
  鼓励外商投资的产业重点
  ◆近期重点支持利用外资开发和发展电子信息、生物制药、新材料、先进制造、精细化工、先进环保和资源综合利用等高新技术产业,形成新兴产业为主导,实现劳动密集型向技术密集型的转变。
  ◆鼓励利用外资进行农业开发和农产品深加工;鼓励外商以多种方式和模式对能源和城市基础设施投资建设。
  ◆鼓励利用外资扩大新型家电、新型饮料、石油化工、船舶制造、汽车和车辆制造、电子设备等支柱产业的规模和能力;鼓励利用外资和新型实用技术改造提高纺织服装、轻工、食品、橡胶、机械加工等传统产业。
  ◆鼓励利用外资对金融、保险、电信、商业、外贸、运输、文化、教育、卫生、旅游、信息咨询等服务贸易领域的投资建设。
  ◆鼓励利用外资改组国有企业,促进战略性改组和国有资本的优化配置。

  3.3青岛市产业结构调整方向
大力发展港口、海洋、旅游三大特色经济,建设电子家电、石油化工、汽车机车造船集装箱和新材料四大产业基地,积极培育现代化大工业体系,提高服务业在经济中的比重,促进三次产业的调整优化,全面提升产业层次。

四、重点发展区域

青岛经济技术开发区
1984年设立,首批14个国家级经济技术开发区之一,享有沿海经济开发区优惠政策,面积220平方公里,人口30万。已初步形成石油化工、电子家电、钢铁机械、建材、生物制药、仓储物流六大主导产业框架。截至2002年底,共有53个国家和地区的外商在此投资,累计批准外商投资企业1464家,实际利用外资22.4亿美元。
电话:6988621 传真:6988629
E-mail:invest@bestinvest.org
http://www.bestinvest.org

青岛保税区
青岛保税区于1993年开关运营,规划面积3.8平方公里,集国际贸易、保税仓储、出口加工和物流分拨功能优势为一体。保税区与国家一类开放口岸-前湾港互为依托,港区联动,优势互补,为投资者提供理想的投资环境。截至2002年底,累计批准外商投资项目899个,实际利用外资6.14亿美元,已有15家世界500强企业落户,并取得良好经济效益。
电话:6767675 6767122 传真:6766622
E-mail:qftz@public.qd.sd.cn
http://www.qdftz.com

青岛高新技术产业开发区
1992年设立,规划面积57平方公里,是国家级高新技术产业开发区,国家高新技术产品出口基地。已初步构成电子信息、生物技术、新材料三大支柱产业框架。朗讯、惠普、可口可乐、三菱重工、大宇等10余家世界500强公司落户园区。
电话:8996523 8996962 8996615
传真:8996530 8998390
E-mail:info@hi-tech.chinaqingdao.net
http://www.hi-tech.chinaqingdao.net

海峡两岸农业合作试验区
1999年设立,位于青岛平度市,面积3166平方公里,中心区规划面积 22平方公里,也是青岛市农业高新技术产业开发区。区内设有种植、养殖、农副产品加工及高新技术示范区,交通便利,设施完善,具有农业资源、劳动力、科技、市场等方面的优势。
电话:4397187 3399092
传真:3399263
E-mail:qdtca@sohu.com
http://www.qdacez.gov.cn

青岛环海经济开发区
位于城阳区西南部,规划面积6.7平方公里。地理位置优越,交通条件便利,按照"七通一平"标准配套,为企业提供"一条龙"服务。将建设成为以电子、生物医药、精密机械、新型建材等行业为主的示范园区。内部的西部工业园已开发启动。
电话:4825318
传真:4825300
E-mail:hhrfq@163.com

胶南市经济开发区
1992年设立,紧靠青岛前湾港和青岛保税区,交通顺畅,区内日供水能力8万立方米,日处理污水6万吨,建有35千伏变电站三座、11千伏双回路变电站,程控电话交换机10万门,已初步形成机械、轻工、纺织、化工、橡胶、食品、建材、房地产等二三产业发展体系。
电话:5161322
传真:5161361
E-mail:jngw@sohu.com
http://www.chinadragoneye.com

胶州市经济开发区
1992年设立,紧靠胶州市区,总控制面积30平方公里,规划面积9.7平方公里。已达到"五通一平"。区内有三纵三横六条主干道,已全部铺设DN500供水管道和DN600排水管道,建有35千伏双回路变电站,开通数字程控电话交换机6.4万门。已形成了信息电子、电子配件、鞋业、集装箱制造、皮革制造五大支柱产业。
电话:7220486
传真:7211339
E-mail:devgov@public.qd.sd.cn
http://www.develop-qd.com.cn

即墨市经济开发区
1992年设立,位于即墨市中心东2公里,规划面积27.2平方公里,交通便利,基础设施完备。
 区外园--创新龙源智讯园,主要从事现代电脑、资讯、通讯和多媒体等高新技术的开发运营,总规划面积24.9平方公里。首期基础设施配套已完成,有十余家从事软硬件和网络生产、经营的跨国公司入驻。
电话:7552900
传真:7552841
E-mail:jmdulp@qd-public.sd.cninfo.net
http://www.jmdvlp.com

平度市经济开发区
位于平度市城区东缘,规划面积10.18平方公里,工业区基础设施达到 "九通一平",初步形成机电电子、纺织服装、食品加工、包装印刷等支柱产业。。
电话:8383297
传真:8384257
http://www.pingdu-invest.com

莱西市经济开发区
1992年设立,位于莱西市区东南部,总面积20.28平方公里,地理位置优越,基础设施完善,学校、医院、超市、保税仓库及工商、税务、公安等服务机构齐全。
电话:8430006 8430008
传真:8430009
E-mail:lxetdzwb@pubilc.qd.sd.cn
http://www.lxedz.com

崂山国家风景名胜区
  面积446平方公里,是我国海岸线上唯一的一座超过千米的山峰,集山、海、道为一体,至今已有2000多年历史,有道教名山之称。规划有九个风景游览区和五个风景恢复区。重点发展风景区道路、配套设施建设。

石老人国家旅游度假区
  位于青岛市区东部海滨,面积10.8平方公里。已建成青岛文化博览中心、体育中心、世纪广场、青岛海洋公园海豚表演馆和海洋游乐城、青岛国际啤酒城、石老人海水浴场。重点发展旅游、娱乐、度假、会议展览等项目。

琅琊台省级旅游度假区
  位于胶南市琅琊台省级风景名胜区北侧,区内拥有长约5公里的大型优质海滨沙滩及众多名胜古迹。该区规划为五个功能区,重点发展具有观光、度假、游乐功能的文化型旅游项目。

薛家岛省级旅游度假区
  位于胶州湾西岸黄岛区,面积9.8平方公里。区内拥有长约3.5公里的优质海滨沙滩,道路、水、电等配套设施完善。重点发展旅游观光、休闲度假、垂钓娱乐、体育健身等功能的旅游项目。

田横岛省级旅游度假区
  位于即墨市东部海滨,陆域面积9.8平方公里。岛上有五百义士墓、田横雕像等景点。重点建设旅游观光、度假、休闲、餐饮、娱乐、健身等项目,建成综合型海岛旅游度假区。


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